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當前位置:首頁 政務公開 政策解讀

關于起草《海城市支持社會力量提供

多層次多樣化醫療服務實施方案》的政策解讀

現就《海城市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》的起草過程及相關政策說明如下:

一、起草背景、過程及依據

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》(國辦發〔2017〕44號)文件精神,根據《遼寧省人民政府辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(遼政辦發〔2017〕103號)及《鞍山市人民政府辦公廳關于印發鞍山市支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案的通知(鞍政辦發〔2017〕166號)》等工作部署、堅定不移深化醫改,推動健康海城建設,提升我市社會力量提供醫療服務的能力和水平,滿足人民群眾日益增長的多樣化、差異化、個性化健康服務需求。在落實政府辦醫責任的同時,必須適當引入競爭機制,進一步激發醫療領域社會投資活力,更加全面和充分地利用好全社會資源,對政府辦醫形成補充,增加多層次多樣化的醫療服務供給,滿足人民群眾日益豐富的健康需求,特制定本實施方案。 本方案共分六個方面,分別是:指導思想、工作目標、基本原則、主要任務、以及保障措施等。

二、主要內容

一是指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞健康海城建設,以提高人民健康水平為核心,處理好政府和市場的關系,在基本醫療衛生服務領域堅持政府主導并適當引入競爭機制,在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,加強規范管理和服務監管,加快推進醫療服務領域供給側結構性改革,培育經濟發展新動能,滿足群眾多樣化、差異化、個性化的健康需求。

二是基本原則。以人為本、統籌推進原則。需求引領、供給升級原則。放寬準入、優化服務原則。嚴格監管、有序發展原則。

三是工作目標。 到2020年,行業發展環境全面優化,社會力量辦醫能力明顯增強,專業人才、健康保險、醫藥技術等支撐進一步夯實,醫療技術、服務品質、品牌美譽度顯著提高,全市社會辦醫療機構服務量和床位占比達到30%。打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫療機構,形成若干具有影響力的特色健康服務產業集聚區,服務供給基本滿足全市醫療服務需求,逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

四是主要任務。《實施方案》就鼓勵社會辦醫拓展多層次多樣化服務提出了三個方面的主要任務。

(一)鼓勵開展多層次多樣化服務。大力發展全科醫療服務;全面發展中醫藥服務;加快發展專業化服務和新興業態;積極發展個性化就醫服務;推動發展多業態融合服務;探索發展特色健康服務產業集聚區;積極促進投資與合作。

(二)營造社會辦醫良好政策環境。放寬市場準入;筒化優化審批服務;加強人力資源保障;落實完善保險支持政策;加強財稅和投融資支持;保障社會辦醫合理用地需求;推進醫藥新技術新產品應用;加強住院醫師規范化培訓、重點學科建設、科研等方面的扶持力度;合理控制公立醫院規模和服務內容。

(三)完善行業監管機制。健全管理制度和標準;加強全行業監管;提高誠信經營水平。

五是保障措施。一是加強組織領導。各部門要充分認識支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務對擴內需、穩增長、促就業、惠民生、保健康的重要意義,精心實施,密切協作,形成合力。二是加強督查調研。各部門要結合部門職責,逐項檢查審批事項是否放到位、事中事后監管指施是否及時跟上、扶持政策是否有力有效等,對發現的問題要逐項整改,切實打通政策落實“最后一公里”。三是加強探索創新。有關部門要發揚基層首創精神,針對社會辦醫“痛點”、難點問題,主動作為、勇于攻堅,創造積累經驗,不斷豐富完善促進社會辦醫發展的政策措施。

三、特殊說明

此文件可向社會公開。無其他特殊說明

 

二0一八年一月十五日


 
 
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